在大雍年间，国势鼎盛，吸引了诸邦前来朝觐。为了管理这些进出访客，设立了四方馆，由于得水担任馆主，下分东西两院。东院由办事雷厉风行的安修义掌管，西院则由新上任的王昆吾负责，他刚从军队调任至四方馆。还有一位身居要职的铁娘子尉迟华，她是鄂国公的掌上明珠，但从不娇生惯养。四方馆还聘请了一位总是巡视城门的顾问元莫。
王昆吾在于得水的带领下正式上任西院。他的第一项任务是要求助手季明礼和沈百炼交出官印，但季明礼坦诚地说，官印不在他手中。与此同时，元莫在城门口巡视，发现一名女子从集市上随意偷了一些衣物，还拿着一份过所文书蒙混过关。失主库迪勒明明知道自己被偷，却不急于追回。元莫看在眼里，便将女子引到一旁准备详细询问，此时王昆吾也来取印书，女子趁机躲了起来。
安修义接到消息，鸿颅寺丢失了一批军用器械，立即下令封锁城门，禁止货物出入。库迪勒拿到丢失的器械后，带着银票去如意楼找元莫，希望尽快将货物送出城。此时，元莫正好带着王昆吾到如意楼消遣，库迪勒说明来意后，元莫便把问题推给了王昆吾。
神秘女子来到如意楼喝花酒，试图换掉青楼姑娘的衣服，结果在门外遇到元莫，要求取回自己的过所。元莫让女子跟他回住处取过所。王昆吾假装醉酒，库迪勒则在王昆吾的手指上按了手印后离开，王昆吾决定跟踪调查。尉迟华怀疑王昆吾收受贿赂，出面阻止他，王昆吾只能留下钱财，没时间解释太多。
库迪勒到城门前时，安修义进行例行检查。库迪勒担心被查获，指使手下进行刺杀。王昆吾及时赶到，救下了不知所措的安修义，而库迪勒则趁机逃离。
元莫发现库迪勒送给自己的酒坛封口有城郊泥土，于是带着女子来到山神庙。库迪勒在这里神色慌张地出现，烧掉几张纸后准备离开，却被元莫设置在门口的药粉迷晕。王昆吾随后赶到，发现元莫没有留下库迪勒烧掉的证据，也意识到元莫早已识破了自己的计划。王昆吾将昏迷的库迪勒浇醒，准备带走他时，尉迟华带着京兆府的侍卫出现了。
侍卫控制了库迪勒，并用刀架在他的脖子上。库迪勒试图自杀，王昆吾解释不清，只能跟随京兆府回去接受调查。尉迟华离开后，藏在庙宇的女子用痒痒粉控制了元莫，要求他三天内给自己办理安乐城的居住证，最后透露自己叫阿术。
王昆吾最终被无罪释放，但安修义认为王昆吾破坏了自己的线索，于得水下令暂时搁置私运军械一案。鸿颅寺少卿安远道着手调查丢失的军械，发现还有一部分未找到，要求四方馆配合京兆府，三天内必须找到线索。于是得水转身将这个要求强加给了东西两院。
